تاریخچه
مطالعه تمدن های پیشین بیانگر این واقعیت است که مدیریت سازمان اداری پدیده نو ظهوری نیست.
مدیریت دانش ایجاد شده توسط یک قوم یا ملت خاص نیست، بلکه توسط ملل مختلف به صورت تدریجی پدید آمده و در کنار هم قرار گرفته و تکامل یافته است.
سیر تکامل دانش مدیریت به لحاظ شکل اجتماعی خاص دوران قبل از نوزایش (رنسانس) کند و محدود بوده است، اما پس از انقلاب صنعتی روند تکاملی دانش مدیریت با یک جهش بلند روبه رو شد.
الف - بروکراسی
ماکس وبر جامعه شناس آلمانی اولین کسی است که از اصطلاح بروکراسی استفاده کرد.
واژه بروکراسی نزد مردم به معنی دیوانسالاری، کاغذ بازی و عدم کارایی است.
اما از دیدگاه وبر سازمانی است که:
سلسله مراتب روشنی برای ادارات وجود دارد.
وظایف ادارات به روشنی تعیین می شود.
پرسنل دارای تخصص کافی می باشند.
کلیه فعالیت های سازمانی بر اساس مقررات و آیین نامه ها مشخص می گردد.
اطاعت از دستور به خاطر غیر شخصی بودن دستور است